Строительство и контрольные функции Ростехнадзора

До недавнего времени занимавший должность руководителя Ростехнадзора гражданин Пуликовский не раз напоминал властям о необходимости пересмотреть механизмы осуществления контроля и надзора в области строительства, инженерных изысканий и проектирования. Однако нововведения в этой отрасли, а именно закон об отмене строительных лицензий и переходе на СРОС (саморегулирование в области строительства) вызвали не совсем положительные эмоции не только у конечных исполнителей и владельцев бизнеса, но и у Ростехнадзора.

Пока еще никто не знает, насколько эффективным будет новый закон в плане ужесточения контроля и надзора в строительной области. Однако закон уже принят и одобрен, а полномочия по контролю и надзору над строителями в скором будущем с Ростехнадзора и Федерального лицензионного центра будут переложены на СРО (саморегулируемые организации).

Исходя из заявлений Пуликовского, чью должность руководителя Ростехнадзора сегодня уже занимает Николай Кутьин, правительство страны слишком либерально относится к вопросу о контроле над строителями. Понятно, что сейчас прерогативой государственной политики в стране является направление на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в стране. Но нельзя же полностью отказаться от контроля и надзора в таких важных и опасных областях деятельности как строительство, инженерные изыскания и проектирование. В подобной точке зрения на существующую проблему солидарен с Пуликовским и Александр Толкачев - генеральный директор ФЛЦ.

Постановление правительства об отмене обязательного проведения экологической экспертизы при строительстве любого здания было отрицательно встречено Ростехнадзором. Ведь именно эта процедура занимает одно из самых главных мест в проверочной и надзорной деятельности Ростехнадзора.

А контроль в строительстве, проектировании и инженерных изысканиях еще как нужен. Без этой процедуры в стране не будет ни развития бизнеса, ни гарантии безопасности и качества построенных зданий. Уже сегодня не так редки случая строительства самых разнообразных объектов без разрешительных документов. Доходит до того, что застройщики полностью отстраивают здание и надеются на оформление строительных лицензий, заключений экспертиз Ростехнадзора уже в момент ввода строения в эксплуатацию.

Именно поэтому бывший глава Ростехнадзора призывал Госдуму изменить закон и внести изменения в механизм контроля и надзора в этой области ведения бизнеса. Он акцентировал внимание депутатов на своевременном принятии мер, которые смогли бы предупредить возникновение чрезвычайных происшествий, материального и морального ущерба, в том числе и возможных жертв.

Однако с другой стороны, если бы власти и обошлись без кардинальных изменений в законе и оставили в силе действующий механизм, у Ростехнадзора все равно не хватило бы сил на своевременное инспектирование всех строящихся объектов. Ведь инспекторов Ростехнадзора намного меньше возводящихся зданий, особенно на территориях, где строительство находится в самом разгаре.

Так что отмена лицензий Росстроя и внедрение механизма саморегулирования в строительстве возможно дадут свои положительные результаты в плане настоящего и постоянного контроля в строительстве и всех близких ему областях.

Полезная информация: